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这可比自己钻牛角尖要轻松许多。

硝烟再起

人头税一直存在，其区别不过是按人、还是按户来收取。

汉朝将人头税分为两种，其一是对成年人征收的算赋与对儿童征收的口钱。

及至汉末，因连年征战，人口凋零，曹操为了鼓励生育，对人头税进行改革，由按人收取改为按户收取，即为户调。

北魏以及东、西两魏所奉行的租调制中的调，指就是按户收取的人头税。

东西两魏户调承袭自北魏，为一夫一妇每年交帛一匹；男子年满十五岁未婚，每四人出一夫一妇的户调，即交帛一匹；

从事耕织的奴婢，每八人出一夫一妇的户调；

耕牛二十头，出一夫一妇的户调。

产麻的地方缴纳麻布，数额与纳帛相同。

此外，还有杂调，根据需要随时征调。

交纳的这些户调，有一半是中央收入，十分之二为地方收入，十分之三为官员俸禄。

按户收取与按人收取，在均田制的背景下，存在巨大区别。

按户收取，当孩童年满十五，需要承担户调时，他们已经可以分配到田亩，独立成户，因此民众根本无需承担多少养育成本。

秦汉时期按人收取，则每年都要为孩童上缴一笔税款，这无疑能够控制民众毫无节制的生育欲望。

王朝的奔溃，除外敌入侵以外，许多都是人口增长与土地兼并导致人地矛盾。

均田制抑制土地兼并的效果，也是高澄暂时放弃在土地政策上缓解人地矛盾的原因。

这就是这一时期，最适合的土地制度。

杨愔所言是要在统一之后改革税制，等天下平定了再控制人口。

但在高澄看来，东魏两千余万人口足以支撑他统一南北。

而改革税制，同样能够为财政增收。

即使现在立马改革财税，受到影响的是十五年后的丁口数量，高澄不认为东魏在这样的优势下，还需要花费十五年的时间混一南北。

若把西魏的统治集团放在江南，南梁的统治集团放在关西，或许三十年都不一定能统一。

但现在的局面是，有雄心壮志与能力的宇文泰集团，受限于国力，被堵死在关西苟延残喘。

彼此休养几年，西魏恢复不了多少实力，但东魏却能从西征大败的阴云中走出，毕竟凭借其体量形成对西魏的碾压之势。

而国力勉强能与东魏抗衡的萧梁偏偏在江南混吃等死。

一个王朝能存在多少年，开创者打下的根基，各方面制度的合理性都起到至关重要的作用。

延缓人口的爆炸增长，无疑是在为未来的高齐王朝延寿，谁不想自己开创的王朝多存在一些年份。

况且按人收税不等于人口不增长，甚至负增长，汉朝便是明证。

一想到这，高澄更是心痒难耐，恨不得立即就对税制进行改革。

但他又将这股冲动压抑住了，无论如何税制改革不能由自己动手。

无视沧州民众的骂声，是因为仅一州之地而已，小高王并不在意。

而税制改革是要被天下人谩骂。

虽然也注定掀不起多少风浪，还是那句话，骂归骂，除被裹挟以外，没有百姓是在能活下去的时候，主动参与起义的。

但小高王可是要天下人都顾念着自己的好。

嗯，这不，元善见的作用就来了。

他可是天子呀！

在东魏，是天子大，还是大将军更大？

嗯……某些特殊情况下可以是天子大。

比如高澄为了百姓的利益强烈反对以人收税，坚决维护户调制度。

但元善见固执己见，甚至在朝堂上厉声喝问：

‘朕与大将军，究竟谁为天子！’

高澄觉得到那时候自己就应该惊慌失措，辞官请罪。

当然，天子也是一时恼怒，气糊涂了，对于这位大魏忠良自然是要开口挽留。

而高澄也不敢再反对元善见，只能任他一意孤行，推动税法改革。

小高王费心给元善见安排一个汉献帝的好归宿，他元善见也该出份力，当做买命钱，没毛病。

一众亲信只看到高澄脸色莫名变换，时喜时忧，殊不知他又编排好了一出大戏。

“遵彦所言甚善。”

高澄对杨愔不吝夸奖道。

他当即与众亲信将自己心中所想尽数告知。

说着，还特意看了随行至河北的尚书左仆射高隆之一眼。

高隆之回以了然的眼神。

不就是威逼欺凌天子，让他配合演出么，老本行了。

见众人都没有反对，高澄拍板决定道：

“既如此，待巡视完河北，启程归洛，将由天子圣心独裁，推行税制改革！”

小高王这个权臣实在太体贴了，天子圣心独裁都不需要劳烦元善见去费心思量。

高澄就不信了，汉朝按人收税，都能增加人口，他在民众殷实的背景下，恢复汉朝旧制，还能弄出人口负增长出来。

他的目的始终都是控制人口无节制增长，而不是停止人口增长。

有了杨愔对症下药，高澄此时也不再急于效仿北宋，农商并举。

但归根结底，正如前文所说，发展手工业，鼓励商贸的同时，通过商税轻重来调节农商人口比例，这是高齐王朝未来的国策。